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News提質(zhì)增效 改革驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
——2017年中國經(jīng)濟(jì)回眸之二
“大路貨沒人要，可i5智能機(jī)床的訂單雪片般飛來，交貨期排到5個(gè)月后了。”遼寧沈陽機(jī)床集團(tuán)車間里一派熱火朝天，i5產(chǎn)品線經(jīng)理蓋麗亞向記者介紹道。
從拼數(shù)量到拼質(zhì)量，沈機(jī)獨(dú)創(chuàng)的i5智能機(jī)床技術(shù)站到了行業(yè)潮頭。在今年“冰火兩重天”的市場挑戰(zhàn)中，沈機(jī)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入比重從9%大幅提高至35%左右。
進(jìn)入新時(shí)代，“高速度”不再時(shí)髦，“高質(zhì)量”成為共識，中國經(jīng)濟(jì)成色更純、底色更亮、根基更牢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國經(jīng)濟(jì)正朝著質(zhì)量更好、效率更高、動(dòng)力更強(qiáng)的發(fā)展方向闊步挺進(jìn)。
五大任務(wù)，優(yōu)化供給側(cè)托舉高質(zhì)量發(fā)展
從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，人們發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路越來越清晰、措施越來越具體、成效越來越顯著，被外媒稱為中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)的“獨(dú)門絕技”。
——去產(chǎn)能，促進(jìn)供求新平衡。
“職工的精氣神又回來了！”本鋼集團(tuán)板材煉鐵廠5號高爐爐長高立波說。隨著供求關(guān)系改善，今年鋼鐵行業(yè)價(jià)格恢復(fù)上漲，吃了多年苦頭的鋼鐵企業(yè)終于嘗到了甜頭。
無效供給的“減”，換來有效供給的“加”?！颁撹F行業(yè)受益于國家去產(chǎn)能特別是今年上半年全面取締地條鋼，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)積極性提高?！眹医y(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長文兼武表示。
——去庫存，城鎮(zhèn)化以人為本。
74歲的王永誠是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)居民，他記得前些年在這里買房時(shí)，各類設(shè)施不完善，城區(qū)空曠冷清。如今的康巴什區(qū)擁有34所各類學(xué)校，4所市級醫(yī)院也先后入駐，人氣越來越旺。“小區(qū)到處是綠地，規(guī)劃得就像大公園，平時(shí)我們就在社區(qū)打臺球、下象棋。”
去庫存不只是賣房子，還要順應(yīng)美好生活需要。各地堅(jiān)持以人為本，將去庫存與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%，降幅比上月末擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。
——去杠桿，引導(dǎo)資金進(jìn)實(shí)體。
最近，廈門市10家國有企業(yè)被壓縮2368億元的銀行授信，自廈門銀監(jiān)局試行聯(lián)合授信機(jī)制以來，這是首批被壓縮授信的國企。去杠桿步入深水區(qū)，國企成為重中之重。年初以來，中央企業(yè)逐步建立多渠道降杠桿減負(fù)債機(jī)制，多個(gè)市場化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目已率先落地，截至10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.7%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，去杠桿不搞“一刀切”，不刮“一陣風(fēng)”，而是有保有壓，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)沐浴更多陽光雨露?！敖衲赉y行對我們的總授信額度增加30%，公司上下對今后的發(fā)展更有信心了！”江蘇驃馬智能裝備公司董事長季松林說。
——降成本，轉(zhuǎn)型步伐更輕快。
河北諾恩水凈化設(shè)備有限公司展廳里，混濁泛黃的污水被注入凈化設(shè)備中，汩汩清泉隨即流出?！耙郧笆钱a(chǎn)生污水的，現(xiàn)在是生產(chǎn)凈水的，多虧國家減稅政策，幫我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型?！倍麻L朱增武說，公司被稅務(wù)部門認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受多項(xiàng)稅收減免，每年節(jié)省資金數(shù)百萬元，讓公司輕松完成從采礦企業(yè)到凈水企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
擴(kuò)大減半征收所得稅的小微企業(yè)范圍、清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加……今年，減稅降費(fèi)“紅包”一波接一波，全年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超萬億元。1—10月，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本和費(fèi)用同比各減少0.26元、0.25元。
——補(bǔ)短板，日子越來越舒坦。
水清岸綠，白鷺翩躚。在上海浦東合慶鎮(zhèn)勤奮村，村民黃月琴笑得很開心：“真是大變樣了！”上海兩年前打響環(huán)境綜合整治發(fā)令槍以來，拆違1.5億平方米，違法用地、違法建筑、違法排污等“五違”問題集中區(qū)域基本消除。
人民對美好生活的需要日益增長，發(fā)展短板加速補(bǔ)上。1—11月，我國生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長23.6%、23.3%和16.6%，快于全部投資16.4、16.1和9.4個(gè)百分點(diǎn)。
三大變革，新發(fā)展理念領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展
從解決“有沒有”到著力“好不好”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展呼喚質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新突破，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。
質(zhì)量變革，大批國貨很吃香。
曾經(jīng)，一個(gè)電飯煲成了“中國制造”的軟肋。而今，通過創(chuàng)新補(bǔ)齊質(zhì)量短板，國貨當(dāng)自強(qiáng)，正努力成為精品的代名詞。
“過去，中國家電在國外商場里不起眼?，F(xiàn)在，去柏林看到海爾洗衣機(jī)，去迪拜看到美的小家電，去美國看到海信電視機(jī)，國產(chǎn)家電中高端產(chǎn)品正走出國門、揚(yáng)眉吐氣?！敝袊译妳f(xié)會(huì)理事長姜風(fēng)感慨。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國產(chǎn)品牌在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售市場中表現(xiàn)出競爭優(yōu)勢，國產(chǎn)品牌銷售額占整體銷售額的74.5%，在家居家紡和家用電器中，國產(chǎn)品牌銷售額占到85%左右。
效率變革，創(chuàng)新釋放高能量。
“以前旺季訂單多、產(chǎn)能少，想吃吃不下；淡季訂單少、產(chǎn)能多，經(jīng)常餓得慌?！睆V東東莞業(yè)達(dá)服飾有限公司負(fù)責(zé)人周偉說，入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺“淘工廠”后，他的工廠以批量訂單和定制訂單搭配生產(chǎn)，幾乎全年無空閑。不僅如此，“共享工廠”將工廠產(chǎn)能商品化，訂單需求量大的時(shí)候，還能拉上伙伴工廠一起干。
從中國制造邁向中國智造，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生著深刻變革，今年前三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76.6%，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，為近五年來最高水平，企業(yè)“獲得感”“價(jià)值感”“含金量”明顯增強(qiáng)。
動(dòng)力變革，更有韌性和活力。
盡管已是第九個(gè)年頭，但今年的“雙11”，“剁手族”們再度熱鬧了一把。中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)，“雙11”當(dāng)天全國實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2539.7億元，同比增長45.16%。
從“掃一掃”支付到“刷刷臉”買單，從“有人”零售到無人超市，從共享單車到共享汽車，讓外國人羨慕的新業(yè)態(tài)在大城小鎮(zhèn)風(fēng)起云涌，延展著人們的想象空間。
“中國經(jīng)濟(jì)由中低端走向中高端過程中，出現(xiàn)的新變化、產(chǎn)生的新事物蓬勃興起，不斷涌現(xiàn)出新增長點(diǎn)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家姚景源說。
新動(dòng)能逐漸挑起大梁，成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要?jiǎng)恿Α?—11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比各增13.5%和11.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和4.8個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)跑出加速度。
四梁八柱，全面深化改革助力高質(zhì)量發(fā)展
向改革要?jiǎng)恿?，向改革要活力，黨的十八大以來，全面深化改革披荊斬棘，大刀闊斧，上下聯(lián)動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。
——尊重市場，發(fā)展機(jī)制更優(yōu)了。
今年8月20日晚，中國聯(lián)通發(fā)布公告，正式披露混合所有制改革試點(diǎn)總體方案，鳴響了重點(diǎn)領(lǐng)域混改“第一槍”。作為國企改革重要突破口，混合所有制改革堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。在前兩批19家中央企業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)逐步落地的基礎(chǔ)上，11月又有31家中央和地方國有企業(yè)納入第三批混改試點(diǎn)范圍。
政府和市場各歸各位，機(jī)制變革激發(fā)出中國經(jīng)濟(jì)更持久、更健康的內(nèi)生力量。今年1—10月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額超過1.2萬億元，同比增長18.1%，增速創(chuàng)近五年同期最高水平，更可喜的是，制造業(yè)成為利潤主要來源，央企正從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展好態(tài)勢。
——簡政放權(quán)，發(fā)展動(dòng)力更足了。
“投資不過山海關(guān)”，曾是東北經(jīng)濟(jì)的痛。黑龍江向自身權(quán)力“開刀”，省級行政審批項(xiàng)目下放50%，政府權(quán)力清單精簡70%……營商環(huán)境之變，引來大量資本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江全省近三年1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3420個(gè)，其中東北區(qū)域外企業(yè)投資1100個(gè)，占比近1/3。
“放管服”持續(xù)加力，打造營商環(huán)境高地。今年初，我國進(jìn)口化妝品“審批改備案”試點(diǎn)在上海浦東新區(qū)啟動(dòng)?！皬膶徟膫浒?，節(jié)省了至少幾個(gè)月時(shí)間，消費(fèi)者對進(jìn)口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求得到更好滿足?！丙惾他悐y總裁黃韜說。
到今年10月底，全國31個(gè)省份已全部開通網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)，累計(jì)受理量474.1萬件。辦企業(yè)、當(dāng)老板成了零成本的尋常事，前三季度，每天有1.65萬戶企業(yè)在大江南北扎根生長，是商事制度改革前的2倍多。
——擴(kuò)大開放，發(fā)展空間更廣了。
11月，我國金融業(yè)對外開放傳來重磅消息：單個(gè)或多個(gè)外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的比例限制放寬至51%，且實(shí)施3年后投資比例不受限。金融業(yè)向來是一個(gè)國家開放程度的試金石，允許外資控股，再次向世界表明，“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！?/p>
